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中共顺昌县委机构编制委员会办公室关于巡察整改情况的通报
(社会公开稿)
时间:2020-06-12 来源: 点击数: 字体:
  根据县委巡察工作的统一部署,2019年7月23日至8月22日,县委巡察一组对县委编办开展了巡察,并于2019年12月19日,反馈了巡察意见,指出了6个方面14项共20个问题,提出了3条整改意见,针对反馈的20个问题制定整改措施39条,已完成39条。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、 提高政治站位,扎实推进整改工作

一是统一思想认识,强化政治担当。收到县委巡察一组《关于对顺昌县委编办巡察情况反馈意见》后,县委编办立即组织全体干部认真学习,要求全体干部要迅速把思想和行动统一到落实巡察反馈意见的精神和要求上来,把落实问题整改作为当前一项重大政治任务。对于巡察反馈的意见和要求,要虚心接受、照单全收,切实承担起整改责任。要求领导干部要强化政治担当,主动把自己摆进去,积极认领整改责任,认真履行一岗双责,做正面表率,以钉钉子精神抓整改落实。

二是加强组织领导,明确整改要求。12月19日,县委编办印发了《中共顺昌县委编办关于成立巡察整改工作领导小组的通知》(顺编办〔2019〕25号),成立了巡察整改工作领导小组,明确各成员的职责和岗位分工。12月19日,县委编办党支部印发了《中共顺昌县委编办支部关于巡察反馈会情况的通知》(顺编办党〔2019〕3号),及时将县委巡察一组对顺昌县委编办巡察情况的反馈意见、县委常委、组织部部长魏永武和领导小组成员、组织部副部长王忠良的讲话内容、县委编办主任练成斌的表态发言传达到各股室和下属事业单位,要求大家进一步深化思想认识,主动认领存在的问题,坚持问题导向,全力抓好整改。

三是坚持问题导向,做到有的放矢。县委编办研究部署整改工作时,以解决实际问题为目标,坚持问题导向。先是对问题进行逐个分析,深挖问题产生的根源,在此基础上研究制定整改措施。坚持标本兼治,能够当下改的立行立改,马上整改到位;制度有漏洞的,及时完善;需要进一步规范化操作的,要求形成长效机制,确保整改措施具有针对性和可操作性。如,在建章立制方面,要求针对问题,对症下药,做到有的放矢。

四是做好有机结合,务求整改实效。努力将落实巡察整改工作与落实县委编办主体责任相结合。领导班子带头抓落实,如严格贯彻落实中央八项规定精神,严格考勤制度、财务制度等,带动干部转变作风,增强纪律意识和责任担当意识,切实推动全面从严治党责任落深落细落实。将落实巡察整改与党风廉政建设结合起来。建立和完善相关制度机制,形成刚性约束,针对出现的问题,强化责任追究,确保整改取得明显成效。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)党的政治建设方面

1. 关于担当意识不强,落实职责不够到位的问题。

整改措施:一是加强与上级机构编制部门请示报告,加强工作业务联系,及时做好工作对接。二是加强与各部门的工作沟通,加强工作衔接,促进工作推进效果。目前全县32个单位的“三定”文件已全部印发。三是组织学习习近平总书记系列讲话精神,学习马克思主义基本原理,坚定理想信念和价值观,增强“四个意识”,做到不屈从、不让步、不趋炎附势。四是组织学习《中国共产党问责条例》,失责必问,问责必严,履行“一岗双责”促使领导干部将担当扛在肩上、抓在手上。

2.关于执行民主集中制不到位的问题。

整改措施:一是制定《中共顺昌县委编办“三会一课”制度》,进一步规范民主生活会程序,按要求向派驻纪检组、党工委报告民主生活会召开的时间、地点、参加人员,认真做好会前准备,开展会前谈心、谈话,广泛征求意见。二是2020年1月7日支部书记在巡察整改专题组织生活会上进行了自我批评和检讨。三是制定《中共顺昌县委编办“一把手”末位表态制度》。

3.关于贯彻落实上级工作部署不够坚决有力的问题。

整改措施:一是将“脱贫攻坚”、“扫黑除恶”相关内容纳入县委编办2020年业务大学习计划和办公会议重要研究内容,制定工作方案,成立相应的领导小组。二是组织开展“扫黑除恶”线索排查,并建立排查台账。

(二)党的思想建设方面

1.关于政治理论学习不够深入的问题。

整改措施:一是制定《中共顺昌县委编办学习制度》《中共顺昌县委编办2020年理论学习计划》,将《党章》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等列入理论学习计划。二是实行“三个一”学习要求,扎实抓好干部理论学习,即“一本笔记本”,每位在职干部要有一本专门的学习记录本;“一周集中课”,每周二下午确保一课时的集中学习交流时间;“一月一主题”每月20日确定一个学习主题开展深入学习讨论,明确学习时间和要求,促进全办干部学习常规化。三是人手一套《习近平在宁德》《习近平在厦门》理论读本,采取“自学+集中学习”模式,强化自主学习,开展专题研讨,撰写学习心得,广泛交流学习经验,互相点评学习体会,切实增强学习效果。四是广泛利用“学习强国”平台,建立常态化考评机制,对每日学习积分不足34分的学员进行督促指导,确保每名学员能够每日上线参学,形成良好学习习惯。

2.关于落实意识形态责任制不到位的问题。

整改措施:一是研究制定《中共顺昌县委编办落实意识形态工作责任制实施方案》,认真学习和深入贯彻中央关于意识形态工作的决策部署,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,坚决维护中央权威,始终站稳政治立场、保持政治定力、把准政治方向,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。二是按照分级负责和谁主管谁负责的原则,领导干部对本单位意识形态工作负主体责任,要把意识形态工作摆在全办工作的重要位置,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入党的纪律监督检查范围,纳入领导班子和领导干部目标管理,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合,一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。在主体责任上,党支部每年要组织召开一次会议对意识形态工作进行研究部署,将意识形态工作纳入工作计划和年末工作总结。三是加强宣传。围绕党政机构改革、综合执法改革、事业单位改革、乡镇机构改革、编制权责清单、减编控编、落实财政供养人员只减不增等机构编制重点工作,及时将机构编制政策法规和“12310”监督电话通过单位网站、公示栏等途径进行宣传,扩大公众知晓率。

(三)党的组织建设方面

1.关于党的组织生活不严肃、不认真的问题。

整改措施:一是严格按照县直机关党工委通知要求,做好组织生活会会前各项准备工作,包括会前谈心谈话、征求意见和撰写上年度整改落实情况等。二是2020年1月14日,县委编办组织业务大学习时,对《中国共产党支部工作条例(试行)》第五章(组织生活)进行了学习,要求全体党员今后要严格按照工作条例的要求,严肃开展组织生活会,扎实开展批评与自我批评批评,认真开展民主评议党员。三是2020年1月7日召开巡察整改专题组织生活会,支部书记根据会议议程组织并主持好组织生活会,会上要求每个党员逐一发言,并认真开展批评与自我批评,会后及时整理汇编成册,妥善保管。

2.关于党员教育管理不够到位的问题。

整改措施:一是建立外地党员挂钩联系制度。由在职党员分别挂钩联系1名在外党员,定期向在外党员汇报支部会议和活动内容。二是建立送学制度。通过顺昌县委编办支部微信群实时发送支部学习内容和开展活动、会议情况。

(四)党的作风建设方面

1.关于落实党务、政务公开不到位的问题。

整改措施:建立健全县委编办党务公开制度、县委编办政务公开制度。党务方面及时公开支部年度计划、总结、组织生活会、干部任免等事项;政务方面及时公开办事流程、领导干部廉洁自律情况、单位内部财务收支情况、干部人事管理情况、干部职工工资、福利政策情况,以及干部职工关心的其他重要事项。

2.关于落实中央“八项规定”精神不到位的问题。

整改措施:一是认真梳理2015年以前不规范的接待问题,对违规接待的3421元,已于2020年3月4日清退到位,二是全办认真贯彻落实中央八项规定精神,严格按照《顺昌县党政机关公务接待工作规定》,研究制定了《顺昌县委编办财务管理制度》,进一步完善规范规章制度。三是对违规加油的290元,已于2020年3月4日清退到位。四是对组织全办人员认真学习《关于进一步加强公务用车使用管理办法的通知》,严格执行公车使用审批流程,公车使用一律由综合股统筹安排,统一申请。

(五)党的纪律建设方面

1.关于对制度建设不重视、管理机制不健全的问题。

整改措施:一是建立健全县委编办干部管理、财务管理、学习制度等各项内管理制度。二是组织全办人员学习各项内部管理制度。

2.关于约谈制度不落实、廉政提醒“走过场”的问题。

整改措施:一是制定《中共顺昌县委编办廉政谈话提醒制度》、规范廉政谈话的一般程序、注意事项和责任追究等内容。二是每半年开展一次廉政提醒谈话,并做好谈话记录,整理汇编成册,妥善保管。

(六)反腐败斗争方面

1.关于落实主体责任不到位的问题。

整改措施:一是摸排廉政风险点。2020年1月3日,县委编办在各股室排查风险点的基础上,制定出《中共顺昌县委编办廉政风险点及防控措施一览表》。二是制定《中共顺昌县委编办党风廉政建设分析研判制度》《中共顺昌县委编办落实党风廉政建设主体责任制度》,进一步建立和完善廉政风险防控机制。三是2020年1月6日由支部书记对编办各股室、下属事业单位人员进行了廉政提醒谈话。

2.关于派驻纪检组发挥监督作用不够有力的问题。

整改措施:一是建立主体责任落实情况报告制度,纪检组列席事务会等工作机制,畅通纪检组驻办工作沟通。二是主动向派驻纪检组汇报情况,开展持续性的述责述廉工作,严守政治纪律,全面提高党风责任的思想认识,堵住风险漏洞,并规范做好廉政谈话相关记录资料的收集与整理归档。

3.关于财务审核把关不严、存在廉洁风险的问题。

整改措施:(1)针对未严格执行县委相关文件精神,个人费用单位列支问题。已于2020年3月4日将2015-2017党报党刊年私定公助个人承担部分共计414元,清退到位。(2)针对违规发放个人应休未休全额奖金问题。情况说明:按照顺昌县人社局《关于顺昌县机关事业单位2017年度年终发放项目的说明》关于未休年休假报酬说明,全部休完年休假的,只按本人基数的150%计发。郑某2017年未休年休报酬测算基数为2538元,所以其2017年应发未休年休报酬为3807元,符合规定。(3)针对财务手续不规范问题。通过制定《县委编办财务管理制度》,规范和完善公务出差、公务接待、差旅费报销操作流程和审批手续等。(4)针对跨年度报销差旅费问题。组织全办人员学习《关于规范市直机关工作人员缴纳差旅伙食费市内交通费及办公用茶开支标准等事项的通知》。(5)针对未按规定缴纳工会会员费问题。2020年1月6日,编办主任开展主体责任谈话时提醒大家今后要严格按照工会规定按时足额交纳工会会员费。已于2020年3月4日足额补缴2016-2018年工会会员费共计3424.3元。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0599-7821369;通信地址:顺昌县城中路50号;电子邮箱:scbwb2011@163.com。

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